以案為鑒 | 假承包牽出糧倉(cāng)“碩鼠”
“我在糧食系統(tǒng)干了三十幾年,還有三年就退休了,沒(méi)想到晚節(jié)不保……”近日,江蘇省南京市高淳區(qū)人民法院開庭審理該區(qū)糧食購(gòu)銷公司固城分公司經(jīng)理?xiàng)詈Q蟆⒏苯?jīng)理汪劍平涉嫌貪污、挪用公款案,站在審判席上,兩人對(duì)自己的違法行為后悔不已,當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。
2022年初,高淳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到省委第七巡視組、市委第五聯(lián)動(dòng)巡察組交辦的關(guān)于反映區(qū)糧食購(gòu)銷公司固城分公司財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題線索。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速研判成立核查組,開展深入核查,并在第一時(shí)間約談固城分公司經(jīng)理?xiàng)詈Q蟆⒏苯?jīng)理汪劍平了解情況。
面對(duì)詢問(wèn),楊海洋矢口否認(rèn),強(qiáng)調(diào)自己沒(méi)有任何問(wèn)題,“我不管賬和錢,這是會(huì)計(jì)的事,有問(wèn)題你們找汪劍平。”汪劍平則表示,都是按領(lǐng)導(dǎo)要求辦事,絲毫沒(méi)有主動(dòng)交代的意思。 談話陷入了僵局,但兩人的表現(xiàn)卻讓核查組察覺到其中必有貓膩。
帶著疑問(wèn),核查組決定兵分兩路,一組走訪糧商和工作人員了解情況,另一組從查閱檔案資料入手,調(diào)取該公司歷年糧食購(gòu)銷、糧食倉(cāng)儲(chǔ)保管、財(cái)務(wù)賬目和兩人銀行賬戶流水進(jìn)行比對(duì)分析。
在走訪中,核查組了解到,名義上已經(jīng)承包出去的烘干房,實(shí)際干活的還是糧站工作人員,且近幾年固城分公司的糧食烘干業(yè)務(wù)逐年攀升,可每年的承包費(fèi)僅有8萬(wàn)元,明顯低于市場(chǎng)價(jià)。
“你們外包烘干房有沒(méi)有按規(guī)定發(fā)包?承包費(fèi)為什么這么低?”核查組找到汪劍平了解情況。
“我只是個(gè)會(huì)計(jì),業(yè)務(wù)上的事情我不知道。”汪劍平堅(jiān)稱自己不知情。
“那你為什么給職工發(fā)放烘干房的加班費(fèi)?這怎么解釋?”在核查人員持續(xù)追問(wèn)下,難以自圓其說(shuō)的汪劍平交代了他們假承包真侵占的事實(shí)。原來(lái),從2017年起,楊海洋就指示汪劍平,通過(guò)不入賬的方式將部分糧食烘干費(fèi)截留占用。2020年7月,高淳區(qū)糧食購(gòu)銷公司下發(fā)通知,所有烘干房實(shí)施承包制,各分公司不得自行經(jīng)營(yíng),楊海洋舍不得這個(gè)“金母雞”,私下找人簽訂虛假協(xié)議將烘干房低價(jià)承包出去,實(shí)際還是由固城分公司運(yùn)營(yíng),并合謀套取協(xié)議外的收入款。2021年,根據(jù)虛假協(xié)議,固城分公司獲得 8 萬(wàn)元承包費(fèi),實(shí)際營(yíng)收40余萬(wàn)元,差額部分被楊海洋、汪劍平截留;2022年,他們?nèi)绶ㄅ谥疲亓舨铑~部分40余萬(wàn)元。與此同時(shí),汪劍平交代自己有一本手記賬冊(cè),上面詳細(xì)記錄了套取的每一筆資金及其實(shí)際用途。
很快,另一組核查人員也在查閱汪劍平和楊海洋銀行流水賬單時(shí),發(fā)現(xiàn)兩人銀行賬戶存在頻繁大額資金往來(lái),僅2019年,汪劍平就給楊海洋轉(zhuǎn)賬40萬(wàn)元。
根據(jù)掌握到的新證據(jù),核查組再次找到楊海洋,在事實(shí)和證據(jù)面前,楊海洋交代了其伙同汪劍平,利用職務(wù)便利,通過(guò)截留經(jīng)營(yíng)收入不入賬、虛開發(fā)票等方式套取公款,私設(shè)“小金庫(kù)”,用于發(fā)放津補(bǔ)貼、個(gè)人消費(fèi)的事實(shí)。
經(jīng)查,楊海洋和汪劍平利用職務(wù)上的便利,套取公款私設(shè)“小金庫(kù)”共計(jì)400萬(wàn)元;兩人共同或單獨(dú)從公司“小金庫(kù)”侵吞公共財(cái)物共計(jì)150萬(wàn)元;挪用公款供他人及本人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)共計(jì)1550萬(wàn)元。2023年2月,楊海洋受到開除黨籍、開除處分,汪劍平受到開除處分,目前均已被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
針對(duì)該案暴露出的問(wèn)題,高淳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)糧食購(gòu)銷集團(tuán)有限公司下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促相關(guān)涉糧部門深入剖析問(wèn)題根源、舉一反三、查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)資集團(tuán)、區(qū)糧食購(gòu)銷公司建章立制24項(xiàng),切實(shí)補(bǔ)上監(jiān)管漏洞。(通訊員 呂晶)
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