為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)全市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)等工作，最大限度地降低疫情影響，堅(jiān)決打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照國務(wù)院關(guān)于分區(qū)分級做好疫情防控工作的要求，指導(dǎo)外資外貿(mào)和服務(wù)業(yè)企業(yè)在確保防控安全的前提下，積極有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要根據(jù)疫情防控實(shí)際，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)掌握本地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃和情況，積極做好協(xié)調(diào)幫扶工作。

（二）推行便利化商務(wù)審批服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)采取網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦等模式辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、貨物進(jìn)出口許可、技術(shù)進(jìn)出口合同登記等審批和服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)“不見面”服務(wù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

（三）全面落實(shí)扶持政策。全面貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》，指導(dǎo)企業(yè)用足用好財(cái)稅、金融、用工、穩(wěn)崗等各類幫扶紓困政策，降低企業(yè)用水用電用氣成本，幫助和協(xié)調(diào)解決商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)在復(fù)工、招工、融資、通關(guān)、物流、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy和問題，最大限度減少疫情影響。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實(shí)中小微企業(yè)普惠性減稅等政策。加快兌現(xiàn)2019年相關(guān)促進(jìn)政策，及時(shí)出臺和落實(shí)2020年針對性的促進(jìn)政策，幫助企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期和信心。

二、堅(jiān)定不移穩(wěn)外貿(mào)

（一）充分發(fā)揮資金支持作用。加快各級外經(jīng)貿(mào)資金申報(bào)、兌現(xiàn)進(jìn)度，對補(bǔ)助金額明確的企業(yè)可以采取預(yù)撥資金的方式先行兌付，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）支持企業(yè)開拓國際市場。鼓勵(lì)企業(yè)在完善防控預(yù)案、做好防護(hù)措施的前提下,積極參加省推薦組織的重點(diǎn)展會(huì),對省推薦組織重點(diǎn)展會(huì)給予展位、國際機(jī)票費(fèi)、人員費(fèi)用最高80%補(bǔ)助。對在疫情期間不能正常參加省市推薦的重點(diǎn)展會(huì)并已實(shí)際支付展位費(fèi)用的，按照《宣城市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十一條政策意見》給予企業(yè)支持。

（三）幫助企業(yè)應(yīng)對融資難題。商務(wù)主管部門牽頭協(xié)同稅務(wù)、銀行、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，采取“政府+銀行+保險(xiǎn)合作”模式，對有市場有訂單的進(jìn)出口企業(yè)開展金融服務(wù)、綠色通道支持,降低企業(yè)融資成本,緩解資金壓力。

（四）加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。建立全市統(tǒng)保平臺，對全市進(jìn)出口企業(yè)全覆蓋。積極協(xié)調(diào)信保公司,對受疫情影響的企業(yè)加大信息、承保、保單融資等方面支持服務(wù)力度。開通定損核賠綠色通道,優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)出險(xiǎn)理賠,簡化相關(guān)手續(xù),加快定損核賠進(jìn)度,在真實(shí)背景下適當(dāng)放寬理賠條件,應(yīng)賠盡賠。

（五）發(fā)揮貿(mào)促會(huì)企業(yè)服務(wù)能力。對受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,指導(dǎo)企業(yè)向安徽省貿(mào)促會(huì)申請辦理不可抗力事實(shí)性證明。持續(xù)提供便捷高效的出具原產(chǎn)地證書服務(wù),企業(yè)即時(shí)申請、即時(shí)開通、自助打印,實(shí)現(xiàn)全流程“不見面申領(lǐng)”。做好預(yù)警信息發(fā)布，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對。

三、堅(jiān)定不移穩(wěn)外資

（一）優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策，加強(qiáng)宣傳解讀，加大培訓(xùn)力度。梳理國家和省市近期出臺的各類援企穩(wěn)崗政策，指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好各項(xiàng)財(cái)政、金融、稅收、社保、就業(yè)、政府采購等政策，確保外資企業(yè)同等享受。組織符合條件的企業(yè)申報(bào)省級利用外資專項(xiàng)激勵(lì)資金，并抓緊資金兌現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新外資招引方式。充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)研判和預(yù)警，及時(shí)了解各行業(yè)、各領(lǐng)域外資企業(yè)新變化、新情況，關(guān)注疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外資企業(yè)投資動(dòng)向，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移溢出效應(yīng)。推廣“不見面”招商，利用各類信息化平臺加大外商投資環(huán)境推介力度，加強(qiáng)與境外各類商協(xié)會(huì)等中介組織合作，積極開展委托招商、以商招商等投資促進(jìn)工作。

（三）服務(wù)保障外資項(xiàng)目。切實(shí)做好2018和2019世界制造業(yè)大會(huì)簽約外資項(xiàng)目跟蹤調(diào)度服務(wù)，詳細(xì)了解項(xiàng)目開復(fù)工情況，結(jié)合“四送一服”雙千工程強(qiáng)化聯(lián)系包保服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難問題。謀劃2020年世界制造業(yè)大會(huì)我市推介項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，加大外資項(xiàng)目挖掘和對接力度，力促有意向的項(xiàng)目在大會(huì)上簽約。

四、堅(jiān)定不移促消費(fèi)

（一）持續(xù)保障生活必需品供應(yīng)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等流通骨干網(wǎng)絡(luò)作用，持續(xù)保障生活必需品市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。積極爭取省級專項(xiàng)資金，對本次應(yīng)對疫情過程中持續(xù)經(jīng)營且貢獻(xiàn)突出的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)、藥品流通企業(yè)等市場保供企業(yè)予以支持。

（二）推進(jìn)消費(fèi)模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌省、市流通業(yè)發(fā)展資金，支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力。加快農(nóng)村電商提質(zhì)增效，全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。鼓勵(lì)、支持零售企業(yè)和電商企業(yè)參加皖貨品牌線上線下融合促銷活動(dòng)，積極支持特色商業(yè)街區(qū)開展促銷和夜間經(jīng)營活動(dòng)，對被評定為省級以上高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)和品質(zhì)夜市，優(yōu)先在省市流通業(yè)發(fā)展資金中予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)我市老字號企業(yè)參與長三角地區(qū)品牌特色展會(huì)，對展位費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。

（四）發(fā)展便利店和菜市場。圍繞打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”，優(yōu)化便利店網(wǎng)點(diǎn)，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場布局，鼓勵(lì)和支持發(fā)展品牌連鎖（含便利店）經(jīng)營。加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)扶持力度，支持“農(nóng)超對接”、“農(nóng)餐對接”、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，打通供需渠道，降低物流成本。鼓勵(lì)、扶持發(fā)展社區(qū)電子商務(wù),搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上購買+實(shí)體店取貨”的新型購銷模式,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，緩解“賣難”、“買貴”難題。

宣城市人民政府辦公室

2020年3月9日